Organismos internacionales presentaron una nueva guía que busca ser una brújula para construir economía cooperativa más justa

Por: Gestión Solidaria 

Organizaciones sociales, sindicales y redes de la economía social y solidaria (ESS) se dieron cita hoy en un webinar internacional para presentar la «Guía Didáctica: Economía Social Solidaria, Herramientas para la implementación de las Resoluciones de Naciones Unidas» . El evento, convocado por WSM y la Red INSP!R América Latina y el Caribe, se realizó en el contexto de un creciente reconocimiento internacional de este modelo económico.

¿Qué es la guía y por qué es importante?

La guía se presenta como una herramienta práctica de autoformación, dirigida principalmente a organizaciones sociales y sindicales . Su objetivo es fortalecer las capacidades de estos actores para comprender y apropiarse de los marcos internacionales que promueven la ESS, con el fin de incidir en la creación de políticas públicas favorables en sus territorios . El momento es clave, pues la ESS ha ganado un «momentum político sin precedentes» con las recientes resoluciones de la Asamblea General de la ONU en 2023 y 2024, que reconocen su papel estratégico para el desarrollo sostenible .

Puntos fundamentales de la guía

La guía está estructurada en cuatro módulos que buscan ser un recorrido desde los fundamentos hasta la acción:

• Módulo 1: Fundamentos de la ESS. Define la economía social y solidaria como un conjunto de entidades (cooperativas, mutuales, asociaciones) que priorizan el fin social y el bienestar colectivo sobre el lucro. Se basa en valores como la cooperación, la ayuda mutua, la gobernanza democrática y la primacía de las personas sobre el capital . La guía aclara que lo que distingue a la ESS no es el tipo de actividad económica que realiza, sino la manera en que se organiza y los principios que la rigen.

• Módulo 2: El marco internacional. Este es el corazón de la guía. Analiza los instrumentos clave de la ONU y la OIT que impulsan la ESS . Se destacan la Resolución A/RES/77/281 (2023) y la A/RES/79/213 (2024) de la Asamblea General, que reafirman el compromiso global con este modelo y llaman a los Estados a crear marcos jurídicos y políticas públicas que lo fortalezcan . También se revisa la Recomendación 193 de la OIT (2002) y la Resolución de la OIT sobre el trabajo decente y la economía social y solidaria (2022). La guía subraya que estos instrumentos no son solo documentos, sino herramientas poderosas para la incidencia política .

• Módulo 3: Panorama regional. Ofrece un breve diagnóstico de la ESS en América Latina y el Caribe, destacando su arraigo territorial, la diversidad de actores (movimientos sociales, sindicatos, gobiernos) y los desafíos que enfrenta . Menciona la falta de estadísticas, la escasez de marcos legales específicos y las dificultades de acceso a mercados y financiamiento como los principales obstáculos . Se presentan ejemplos concretos de la región, como la experiencia de la Asociación Mutual de Servicios Solidarios (AMUSSOL) en República Dominicana, que ha facilitado el acceso a la seguridad social para más de 107,000 personas de la economía informal .

• Módulo 4: Líneas de acción y recomendaciones para la incidencia. Es el módulo más práctico, donde la guía propone cuatro líneas de acción para la Red INSP!R y las organizaciones que la integran :

  1. Fortalecer la generación y difusión de conocimiento sobre la ESS.

  2. Fortalecer las capacidades de las organizaciones para la incidencia y comunicación.

  3. Promover marcos jurídicos, institucionales y políticas públicas favorables.

  4. Fortalecer la articulación y las alianzas entre actores .

El documento también ofrece recomendaciones concretas, como construir propuestas basadas en evidencia, participar activamente en los procesos de formulación de políticas y utilizar los instrumentos internacionales como herramientas de incidencia . La guía concluye con un mensaje claro: la incidencia política es un proceso gradual que requiere organización, preparación y la construcción colectiva de propuestas .

Un llamado a la acción

El webinar contó con la participación de un panel de especialistas de alto nivel, entre ellos Felipe Correa (CEPAL), Efraín Quicaña (OIT), Helena Almirati (RIPESS LAC) y Roberto Di Meglio, quienes aportaron perspectivas sobre los desafíos y oportunidades de la ESS en la región . El evento, que ofreció interpretación simultánea en español, inglés y francés , se enmarcó como un espacio para «intercambiar miradas, conectar los avances internacionales con nuestras luchas y experiencias territoriales y explorar oportunidades concretas de acción». La guía se presenta, en definitiva, como una herramienta fundamental para pasar del reconocimiento a la acción, fortaleciendo la voz y la capacidad de incidencia de quienes ya están construyendo, desde los territorios, un modelo de desarrollo más inclusivo, democrático y sostenible.