Cooperativismo mexicano en disputa: posturas encontradas por reforma que permitiría entrada de personas morales
Por: Redacción Gestión Solidaria
Ciudad de México – Un fuerte debate sacude al sector cooperativo mexicano luego de que se diera a conocer un dictamen legislativo que propone reformar el artículo 2 de la Ley General de Sociedades Cooperativas (LGSC) para permitir que personas físicas y morales (empresas) puedan integrar simultáneamente estas organizaciones. Mientras algunas cúpulas lo ven como una «oportunidad estratégica», otras alertan de una «captura corporativa» y la desnaturalización del modelo.
El dictamen, que circula en el sector aunque aún no aparece firmado en la página de la Comisión de Economía Social y Fomento del Cooperativismo de la Cámara de Diputados, modificaría la esencia de la definición cooperativa. Actualmente, la ley señala que es una organización integrada por personas físicas con base en intereses comunes. La nueva redacción propone incluir a personas físicas y morales, abriendo la puerta a la participación de empresas privadas con fines de lucro.
Artículo 2.– La sociedad cooperativa es una forma de organización social integrada por personas físicas con base en intereses comunes y en los principios de solidaridad, esfuerzo propio y ayuda mutua, con el propósito de satisfacer necesidades individuales y colectivas, a través de la realización de actividades económicas de producción, distribución y consumo de bienes y servicios.
Mexicoop y Concamex: «Un marco jurídico sin trato preferencial»
Frente a esta iniciativa, el Consejo Superior del Cooperativismo de la República Mexicana (Mexicoop) y la Confederación de Cooperativas de Ahorro y Préstamo de México (Concamex) manifestaron su «respaldo firme, claro y sin ambigüedades» a las modificaciones.
En sus comunicados, estos organismos integradores argumentan que la reforma representa una actualización necesaria alineada con estándares internacionales como la Recomendación 193 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT). Señalan que permitir la participación de personas morales (empresas) fortalecerá el espacio económico y administrativo, impulsará el financiamiento productivo a gran escala y consolidará al sector.
Además, enviaron un mensaje directo al Poder Legislativo: el cooperativismo mexicano no solicita un trato preferencial, sino un marco jurídico que le permita cumplir a cabalidad con su función social y económica, señala documentos presentados por las partes.
Cosucoop y la CCNCT: «Riesgo de devoración por intereses privados»
La postura contraria no se hizo esperar. El Consejo Superior del Cooperativismo (Cosucoop) —a través de su Comisión Legislativa—, el Colectivo de Cooperativas de la Nueva Central de las y los Trabajadores (CCNCT) y otras organizaciones respondieron, acusando que la iniciativa no busca modernizar, sino desnaturalizar el sector social.
En un documento presentado por, Cosucoop sostiene de manera categórica que la apertura indiscriminada a «personas morales», incluidas empresas privadas, representa «un riesgo real, estructural y previsible de captura, desnaturalización y eventual ‘devoración’ de las cooperativas por intereses ajenos a su finalidad social». Vea el documento Aquí
Uno de los puntos de mayor tensión es el riesgo fiscal. De acuerdo con su análisis, la Ley del Impuesto sobre la Renta (LISR) en su artículo 194 condiciona los beneficios fiscales a las cooperativas de producción constituidas únicamente por socios personas físicas. La reforma, tal como está planteada, provocaría la pérdida inmediata de esos estímulos y abriría la puerta a la elusión fiscal.
Además, Cosucoop advierte que el principio cooperativo de «un socio, un voto» se rompería al permitir el ingreso de capital corporativo, lo que eventualmente permitiría a las personas morales con mayor poder económico controlar los órganos de gobierno de las cooperativas.
La contradicción constitucional
Un argumento de fondo es el constitucional. Mientras los impulsores de la reforma hablan de modernización, los críticos señalan una contradicción directa con el artículo 25 de la Constitución, que establece de manera clara la concurrencia de los sectores público, privado y social, ordenando además que la ley facilite la organización y expansión del sector social.
Cosucoop sostiene que esta distinción no es retórica sino estructural. «La reforma no fortalecería al sector social, sino que lo mezclaría y diluiría», señala el documento, al permitir que empresas lucrativas se integren a un espacio que la propia Carta Magna busca proteger y diferenciar.
Divisiones que no son nuevas
El enfrentamiento actual no es un hecho aislado. Fuentes del sector recordaron a este medio que en el pasado, las organizaciones que hoy conforman Mexicoop impulsaron una iniciativa que buscaba otorgar facultades a gerentes generales por encima de la Asamblea General, conocida despectivamente en el gremio como la «Ley Billy». Dicha propuesta fue rechazada en su momento por las cooperativas que integran Cosucoop.
Solicitudes al Legislativo
Ante el escenario actual, Cosucoop ha solicitado formalmente a la Comisión de Economía Social y Fomento del Cooperativismo:
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No aprobar la reforma en la fórmula actual sin restricciones.
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En caso de que avance, incorporar la condición de que las personas morales pertenezcan exclusivamente al sector social de la economía, prohibiendo explícitamente la membresía del sector privado lucrativo.
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Establecer candados claros en materia de voto, capital y representatividad.
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Incluir una armonización fiscal expresa para no entrar en contradicción con la LISR.
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Realizar un parlamento abierto vinculante con el movimiento cooperativo nacional.
Por su parte, el Colectivo de Cooperativas de la CCNCT y analistas como Eugenio Parés Sevilla, integrante del movimiento campesino y de la Alianza Cooperativista Nacional (Alcona), calificaron la iniciativa como un «albazo legislativo» que redefine por la vía de los hechos al sector social.
El dictamen continúa en circulación y se espera que en los próximos días la Comisión dictamine en firme, mientras el cooperativismo mexicano permanece dividido entre dos visiones antagónicas de su propio futuro.
Esta información fue tomada del artículo del medio la Cooperacha de México :
Sector cooperativo se confronta por reforma al artículo 2 de LGSC
Fotos: Cambio de Michoacán y Gobierno de México
