Unión gremial de Estaciones de servicio «Somos Uno» hará seguimiento a la integración Primax – Biomax
La Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) profirió la Resolución Nro. 44041 del 12 de junio 2026 mediante la cual autorizó, sujeta a condicionamientos, la operación de integración empresarial entre BIOMAX COMBUSTIBLES S.A. y su subsidiaria GRUPO EDS AUTOGAS S.A.S., de una parte y, de otra parte, PRIMAX COLOMBIA S.A. y COESCO COLOMBIA S.A.S. La unión gremial SOMOS UNO, en representación de las estaciones de servicio afiliadas a FENDIPETRÓLEO NACIONAL y COMCE COLOMBIA, participó como tercero interviniente en el trámite ante la SIC y expresa a continuación su posición institucional frente a la decisión adoptada.
- Lo que reconoce la decisión
SOMOS UNO valora que la Superintendencia haya acogido, en sustancia, la preocupación planteada por el gremio y por otros terceros intervinientes respecto del incremento significativo en los niveles de concentración de la distribución mayorista de combustibles líquidos derivado de esta operación. La propia entidad reconoció que la integración profundiza estructuras de mercado que ya presentaban niveles elevados de concentración, e identificó riesgos concretos de efectos coordinados en varias zonas del país.
Como consecuencia de ese reconocimiento, la SIC impuso condicionamientos estructurales y de comportamiento dirigidos a preservar el acceso de terceros a infraestructura de almacenamiento mediante capacidad garantizada y tarifas máximas reguladas, así como a desinvertir el control sobre estaciones de servicio en las dos (2) zonas donde se identificaron mayores riesgos para la competencia local.
- Nuestra observación central: la verticalización del sector
SOMOS UNO advirtió de manera específica ante la Superintendencia que el aumento sustancial en la participación de un distribuidor mayorista tiene la potencialidad de derivar en efectos de cierre de mercado (foreclosure) en el eslabón minorista, en perjuicio de la independencia comercial de las estaciones de servicio abanderadas.
La SIC concluyó que no existen, por ahora, riesgos de cierre vertical adicionales a los ya identificados en el análisis horizontal del mercado, con fundamento en la persistencia de competidores mayoristas relevantes y en una revisión muestral de contratos de suministro según la cual, la entidad no halló indicios de control comercial sobre las estaciones abanderadas.
SOMOS UNO toma nota de esta conclusión, pero considera que la independencia comercial real de las estaciones de servicio frente a sus proveedores mayoristas es, precisamente, una condición que debe verificarse en la práctica diaria del mercado y no únicamente en el papel contractual. El gremio reitera su disposición a documentar y poner en conocimiento de la Superintendencia cualquier indicio de abuso de posición dominante, venta a precios predatorios, deterioro en las condiciones de suministro o restricciones a la libertad comercial de las EDS afiliadas que pueda surgir con ocasión de esta integración.
- Compromiso de seguimiento
- SOMOS UNO hará seguimiento al cumplimiento efectivo de los condicionamientos impuestos, en particular el acceso real de competidores de menor tamaño a la infraestructura de almacenamiento garantizada.
- El gremio acompañará a sus afiliados en la identificación de cualquier afectación a las condiciones de suministro, abanderamiento o competencia local derivada de la operación.
- SOMOS UNO mantendrá su interlocución con la Superintendencia de Industria y Comercio para que las garantías de competencia se traduzcan en condiciones reales y verificables para el sector de distribución minorista de combustibles.
- Mensaje desde la unión gremial nacional
Como lo ha sostenido la unión gremial desde su constitución, la unidad institucional del sector de estaciones de servicio es la mejor herramienta para que la voz de miles de empresarios independientes sea escuchada con el peso que estas decisiones exigen. Se comparte a todos los
